사회복지 프로포절 4 : 작성과정 1단계_사업의 필요성
작성 과정 1단계 : 사업의 필요성
사업의 필요성은 우선 문제 확인과 욕구를 정의하는 것부터 출발합니다. 앞서 말씀드렸지만 프로포절의 1차 목표는 일단 기금을 획득하는 것입니다. 프로포절은 사업수행기관이 아닌 배분기관을 설득할 수 있어야 합니다. 프로포절에서 가장 중요한 부분은 바로 첫 부분, 사업의 필요성 부분입니다. 이 부분에서 배분 심사위원들을 설득해야 그다음 부분으로 넘어가기 때문입니다. 따라서 사업의 필요성은 심사위원을 설득할 만큼 명확해야 합니다.
사업의 필요성은 해당 사업을 ‘왜 해야 하는가?’부터 출발합니다. 사회복지사나 기관의 필요가 아닌 지역사회와 클라이언트가 어떤 문제로 어려움을 겪고 있는지, 욕구는 무엇인지에 대한 고민과 관찰이 필요합니다. 문제의 규정에 따라 이후 목적, 목표, 사업내용 등 해결방안이 달라집니다.
그렇다면 욕구와 문제는 무엇일까요?
욕구란 생물이 어떠한 혜택을 누리고자 하는 감정으로 자신에게 부족한 것을 채우기 위한 긴장상태를 말합니다. 매슬로우는 생리적-안전-소속·애정-사회적 인정-자아실현 욕구가 있다고 했습니다. 클라이언트의 욕구 자체로는 사회사업의 대상이 될 수 없고 사회적으로 바람직한 해결이 이루어져야 할 때 사회사업이 필요하다고 할 수 있습니다.
문제는 개인의 ‘욕구’ 불만족 범위를 넘어 사회적으로 바람직하지 못한 상황이 지속되는 것을 말합니다. 사회적 문제로 규정되기 위한 조건은 다음과 같습니다.
① 문제의 원인과 특성이 사회적인 것
-고용불안으로 인한 실직, 각종 중독 증가 등
② 사회적 가치와 규범에서 벗어난 것
-아동·노인 학대 등
③ 다수의 사람이 문제로 보는 것
-노인자살, 아동·청소년 정서행동 장애 증가 등
④ 문제해결을 위해 사회·집단적 개입이 필요한 것
-빈곤의 만연, 정신질환의 증가, 환경오염 등
문제와 욕구를 규정하는 과정과 방법은 다음과 같습니다.
① 관심이슈 탐색, 문제 발견
-사회복지 현장 담당자가 평소 느꼈던 업무상 문제의식부터 출발합니다. 그리고 문제의식이 사회적 이슈와 기관의 미션과 비전에 부합하는지 탐색해야 합니다.
② 자료조사
-탐색과정을 거치면서 문제의 범위와 초점을 좁혀야 합니다. 탐색과정이 포괄적이고 추상적인 문제였다면 세부적인 문제 사항을 찾아야 합니다. 이때 통계자료, 연구논문, 심층 인터뷰 자료 등 다양한 자료를 활용합니다.
③ 결과분석
-문제를 세부적으로 좁혔다면, 사업을 통해 해결하고자 하는 욕구와 문제를 구체적으로 규정하여 제시합니다.
사업의 필요성 작성 내용과 순서는 다음과 같습니다.
① 클라이언트가 경험하는 문제 상황
② 문제가 해결되어야 하는 당위적 이유
③ 해결되어야 하는 핵심문제와 욕구 강조
④ 문제 해결의 장애요인 (기존 사업의 한계 등)
⑤ 사업에 따른 기대효과
사업의 필요성 작성 시 고려할 사항은 다음과 같습니다.
① 기관·시설의 특성 및 지역사회의 실정과 주요 문제가 잘 기술되어야 합니다.
② 이론적 배경과 실증적 경험이 조화롭게 기술되어야 합니다.
③ 과거 유사한 사업을 수행하면서 경험한 한계, 개선 점등을 첨부합니다.
④ 각종 통계 자료를 이해하기 쉽게 간단하고 명료하게 제시합니다.
⑤ 단순한 나열이나 장황한 서술, 논리적이지 못한 통계자료 사용은 지양합니다.
사회복지 프로포절에 관한 지난 글
사회복지 프로포절 1 : 배분사업 및 프로포절의 이해 ①
사회복지 프로포절 2 : 배분사업 및 프로포절의 이해 ②
사회복지 프로포절 3 : 배분사업 및 프로포절의 이해 ③